稅務總局進一步規(guī)范改進稅收執(zhí)法

　　為深入貫徹落實中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十六次會議和2017年全國深化“放管服”改革電視電話會議精神，國家稅務總局近日發(fā)出通知，從事前明責晰權(quán)、規(guī)范執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、規(guī)范行政裁量權(quán)和強化執(zhí)法監(jiān)督5個方面，對進一步規(guī)范和改進稅收執(zhí)法工作提出要求，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。

　　通知提出，在稅務系統(tǒng)全面推行權(quán)責清單管理，編制并公布權(quán)責事項運行流程圖和服務指南，開展試點，為群眾辦事提供便利。穩(wěn)妥推行稅務系統(tǒng)權(quán)力和責任清單制度，適時印發(fā)稅務系統(tǒng)權(quán)責清單范本，形成上下貫通、有機銜接、運轉(zhuǎn)順暢和透明高效的全國稅務系統(tǒng)權(quán)責清單運行體系，營造公平公正的稅收環(huán)境。

　　通知要求各級稅務機關(guān)要規(guī)范執(zhí)法行為，清理并減少進戶執(zhí)法事項，嚴格進戶執(zhí)法計劃管理，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推動國地稅執(zhí)法資源整合，減輕納稅人負擔。要完善執(zhí)法程序，細化執(zhí)法指引，加強執(zhí)法記錄，改進執(zhí)法方式，強化權(quán)力制約，維護納稅人合法權(quán)益。

　　在規(guī)范行政裁量權(quán)方面，通知強調(diào)各級稅務機關(guān)要嚴格核定征收管理，準確適用行政處罰裁量權(quán)基準，強化執(zhí)法審核，提升稅收執(zhí)法公信力。關(guān)于如何強化執(zhí)法監(jiān)督，通知明確要加快推進內(nèi)控機制建設，加強稅收執(zhí)法督查，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受外部監(jiān)督，嚴格規(guī)范權(quán)力運行。