聚焦助企紓困重點 發(fā)揮財政職能作用——市財政局全力落實“抗疫助企21條”

 《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》發(fā)布以來，市財政局貫徹落實市委市政府決策部署，統(tǒng)籌安排疫情防控經(jīng)費，研究制定配套實施細則，多措并舉，認真推動政策落地落實。

  一、建立健全財稅政策落實工作機制

  及時發(fā)布公告，針對綜合實施助企紓困政策，公示咨詢途徑，提高政策知曉度。建立“一口對外、多處協(xié)同”的政策宣傳解答機制，對“12345”熱線、市財政局答疑專線及網(wǎng)絡提問等多渠道收集的企業(yè)和社會公眾有關政策的疑問，由法規(guī)部門一口受理、統(tǒng)一回復，提升財政政策服務的時效性和精準性。截至目前，已受理并答復各類政策咨詢問題150余件。

  二、全力推進減稅降費政策落實落地

  構建部門聯(lián)動工作保障機制，明確推進落實各項減負政策措施的具體要求，動態(tài)跟蹤退稅減稅政策執(zhí)行效果，妥善處理發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，推動增值稅留抵退稅等稅收支持政策精準實施。切實加強基層退稅減收財力補助保障，及時向各區(qū)下達支持小微企業(yè)留抵退稅資金。在國家“六稅兩費”減免政策范圍內(nèi)，明確本市在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按照頂格執(zhí)行，最大限度釋放稅費支持政策紅利。

  三、減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金

  制發(fā)《關于做好2022年上海市市級行政事業(yè)單位減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金相關工作的通知》，對承租本市市級行政事業(yè)單位自有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年全年普遍免除3個月租金；如位于2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動的，再免除3個月租金。

  四、做好抗疫助企財政資金和政策保障

  會同相關部門，對符合條件的企業(yè)防疫和消殺支出給予補貼支持；發(fā)放一線醫(yī)務人員臨時性工作補助；落實交通運輸行業(yè)紓困補貼政策，扶持新能源公交車發(fā)展，支持機場建設、航空公司航班防疫；助力科技、文化、教育領域企業(yè)、機構平穩(wěn)健康發(fā)展，加大科技創(chuàng)新券支持力度，支持本市和援滬新冠核酸檢測能力提升，加大旅游專項資金支持力度，支持民辦托幼機構平穩(wěn)健康發(fā)展；延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策；對受疫情影響的各類企業(yè)、社會組織開展的各類線上職業(yè)培訓，按照有關規(guī)定給予補貼；研究制定本市商務高質量發(fā)展資金（公平貿(mào)易等）申報指南，推進外貿(mào)、外資等企業(yè)復工復產(chǎn)。加大對區(qū)疫情防控經(jīng)費支持力度。

  五、優(yōu)化疫情防控期間政府采購管理

  根據(jù)本市新冠肺炎疫情防控工作部署，原則上全部暫停本市需現(xiàn)場開展的評標（評審）、談判、磋商、線下開標，以及受疫情防控所限無法舉行的線上開標等政府采購活動。對于疫情防控涉及的緊急采購項目，按照相關規(guī)定，建立采購“綠色通道”，推動相關單位嚴格落實疫情防控有關措施要求，確保穩(wěn)妥有序開展政府采購活動。

  六、加強政府融資擔保支持

  會同有關合作銀行，研究制定疫情期間擔保貸款臨時操作方案，及時優(yōu)化業(yè)務流程，對新增和續(xù)貸融資需求全部采用臨時線上審批方式，特事特辦、急事急辦、即事即辦，努力為正處于困境中的中小微企業(yè)“輸血供氧加油”。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1-3月，市融資擔保中心承做的政策性融資擔保貸款總量同比增長77%，其中線上審批業(yè)務占比近50%。

  七、完善中小微信貸獎補政策

  積極安排2022年度中小微信貸獎補專項資金預算，通過實施信貸獎勵考核與信貸風險補償，引導銀行業(yè)金融機構進一步擴大對本市科技型中小企業(yè)和小微企業(yè)的信貸投放量。會同有關部門，結合“抗疫助企21條”相關政策要求，研究新一輪中小微企業(yè)信貸獎補政策的修訂計劃。