重慶：“稅務20條”助推制造業(yè)高質量發(fā)展

制造業(yè)是高質量發(fā)展的“硬脊梁”。今年6月召開的重慶市推動制造業(yè)高質量發(fā)展大會，明確未來5年將奮力譜寫新時代制造強市建設新篇章。作為重要經(jīng)濟職能部門，國家稅務總局重慶市稅務局以主題教育為契機，將調查研究成果轉化為推動發(fā)展的硬招實招，7月14日出臺7方面20條舉措，針對性支持和服務制造業(yè)高質量發(fā)展，為重慶制造強市建設注入“稅動能”。

“我們通過走訪制造業(yè)企業(yè)和基層稅務部門，開展調查研究，查找問題短板，做到對癥下藥。”重慶市稅務局政策法規(guī)處處長宋彬介紹，經(jīng)過充分調研、反復論證，將在落實稅費優(yōu)惠政策、助力企業(yè)補鏈強鏈、助推企業(yè)上市、服務企業(yè)改革重組、助企便捷融資、服務“走出去”“引進來”、提高納稅遵從度七方面著力，推動重慶制造業(yè)加快邁向高端化、智能化、綠色化。

減稅降費是減輕企業(yè)負擔，助力企業(yè)發(fā)展最公平、直接、有效的舉措，也是稅務部門走訪調研中，發(fā)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)最為關注的方面。數(shù)據(jù)顯示，今年1—4月，全市制造業(yè)企業(yè)累計享受稅費優(yōu)惠17.54億元。

圍繞減輕制造業(yè)發(fā)展負擔，重慶市稅務局本次推出“迭代升級稅費優(yōu)惠政策落實機制”“助力打造‘33618’現(xiàn)代制造業(yè)集群體系”“支持制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新”“深入落實綠色稅制”4項舉措，推動支持制造業(yè)發(fā)展相關稅費優(yōu)惠政策精準高效落地落細。

其中，圍繞助力重慶打造“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，重慶稅務部門將動態(tài)編寫、修訂、發(fā)布支持制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、“新星”產(chǎn)業(yè)的政策清單和操作指引；對“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系經(jīng)營主體實施清單化管理，改進政策精準推送標簽體系，做好政策宣傳輔導。圍繞支持制造業(yè)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，將主動研究解決企業(yè)重大技術攻關、數(shù)字化轉型及高端化智能化發(fā)展、產(chǎn)教學研融合、制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)相融相長中遇到的涉稅新問題。

在幫助企業(yè)補鏈強鏈方面，重慶稅務部門將繼續(xù)發(fā)揮增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強、顆粒度細的優(yōu)勢，建立“走訪問需—數(shù)據(jù)匹配—跟蹤服務”的助企補鏈強鏈閉環(huán)服務機制，促成供需匹配的制造業(yè)企業(yè)自行自愿按市場化原則實現(xiàn)有效購銷。通過這一舉措，今年上半年，重慶稅務部門已累計幫助12戶制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)購銷對接，成交金額2150萬元。

“制造業(yè)企業(yè)上市、重組是提升市場競爭力、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。”宋彬表示，為支持制造業(yè)企業(yè)順利上市，稅務部門將強化擬上市企業(yè)涉稅政策宣傳輔導，修訂發(fā)布《支持企業(yè)上市涉稅事項辦理工作指引》，建立“一企一團隊”工作機制，圍繞全市上市后備庫478家企業(yè)開展一對一針對性輔導。今年以來，已經(jīng)幫助西山科技、美利信科技、旺成科技等制造業(yè)企業(yè)順利通過上市審核。

在服務企業(yè)改革重組方面，重慶稅務部門2021年以來，已辦理破產(chǎn)重整案件130件，推動重慶阿興記、華瑞藥業(yè)、靈方生物等41戶制造業(yè)企業(yè)“破繭重生”。為更好協(xié)調解決企業(yè)改革重組中的疑難問題，重慶市稅務局將精準推送《盤活國有資產(chǎn)稅費政策包》，落實支持企業(yè)改制重組的各項稅費政策；協(xié)調解決跨區(qū)經(jīng)營企業(yè)改制重組、涉稅爭議等重大事項，為制造業(yè)企業(yè)開設綠色辦理通道；完善《破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項辦理操作指引》，簡化破產(chǎn)處置涉稅事項辦理程序，強化與市高院破產(chǎn)處置協(xié)作，促進資源優(yōu)化配置，助力企業(yè)正常運轉和后續(xù)發(fā)展。

“資金流是影響制造業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展的重要因素。”實地調研中，重慶某童裝企業(yè)向稅務人員反饋，而同樣的問題在調研中被多次提及。

“重慶推動制造業(yè)高質量發(fā)展大會提出要強化政策供給、高效配置資金鏈。結合企業(yè)反饋的情況，我們在制定措施時，明確通過拓展納稅信用應用場景，引導金融機構加大對制造業(yè)等領域的支持力度，持續(xù)增加‘銀稅互動’合作銀行和貸款產(chǎn)品，幫助企業(yè)便捷融資。”重慶市稅務局納稅服務處副處長徐翀介紹，針對制造業(yè)企業(yè)，還將加強對其納稅信用評價宣傳輔導，助力優(yōu)質制造業(yè)企業(yè)提升納稅信用級別，增加A級納稅人占比，促進制造業(yè)企業(yè)享受便利服務。

在助力“走出去”“引進來”方面，重慶市稅務局對標國際化稅收營商環(huán)境，打造“渝稅通”稅收服務西部陸海新通道建設品牌，組建稅務管家團隊，為企業(yè)提供“一站式”數(shù)字化、智能化、場景化的專業(yè)化服務。優(yōu)化出口退稅辦理機制，發(fā)布《出口退（免）稅“一本通”電子手冊》，全力支持制造業(yè)產(chǎn)品出口，提高國際競爭力。

重慶市稅務局相關負責人表示，將結合開展主題教育，以推動落實20條措施為抓手，進一步精準對接制造業(yè)經(jīng)營主體涉稅訴求，落實落細各項稅費優(yōu)惠政策，為重慶加快打造國家重要先進制造業(yè)中心提供有力的稅務支撐。