河北：稅務(wù)全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局

2014年，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。十年蝶變，一場(chǎng)打破地域藩籬、抱團(tuán)協(xié)同發(fā)展的重大變革，在21.6萬(wàn)平方公里的京津冀熱土上澎湃激蕩。十年篤行，河北堅(jiān)持在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，協(xié)同發(fā)展之路越走越寬。十年奮進(jìn)，河北稅務(wù)部門陸續(xù)創(chuàng)新出臺(tái)系列務(wù)實(shí)舉措，在全力服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局中交出可圈可點(diǎn)的稅務(wù)答卷。

扭住“牛鼻子” 助力北京非首都功能疏解

北京非首都功能疏解，是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”。

打造疏解北京非首都功能集中承載地，是設(shè)立雄安新區(qū)的初心。截至目前，中央企業(yè)在雄安新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)200多家。首批疏解的4家央企總部加快推進(jìn)，一批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目加快建設(shè)。

近日，中國(guó)大唐集團(tuán)數(shù)字科技有限公司落地雄安，隨即就收到了稅務(wù)部門送來(lái)的新辦納稅人套餐，一站式辦理各項(xiàng)新辦業(yè)務(wù)。“新區(qū)稅務(wù)局提前做了大量準(zhǔn)備工作，企業(yè)疏解過(guò)程有專人對(duì)接，針對(duì)企業(yè)情況制訂輔導(dǎo)方案。優(yōu)質(zhì)的稅費(fèi)服務(wù)、良好的稅收營(yíng)商環(huán)境讓我們?cè)�根新區(qū)的信心更足了。”該公司財(cái)務(wù)人員王利鋒表示。

雄安新區(qū)稅務(wù)局總經(jīng)濟(jì)師李若鑫介紹，為更好地服務(wù)企業(yè)疏解落地，新區(qū)稅務(wù)局升級(jí)“一企一專班”全程服務(wù)機(jī)制，編寫《河北雄安新區(qū)疏解企業(yè)稅費(fèi)政策一本通》等政策指引，聯(lián)合新區(qū)相關(guān)部門持續(xù)優(yōu)化跨省遷移就近辦、自助辦、網(wǎng)上辦，全力護(hù)航疏解企業(yè)平穩(wěn)落地，持續(xù)擦亮“雄安服務(wù)”稅務(wù)品牌。

此外，雄安新區(qū)稅務(wù)局探索推行稅收事先裁定，對(duì)大企業(yè)未來(lái)可預(yù)期的復(fù)雜涉稅事項(xiàng)如何適用稅收政策給予正式答復(fù)，為大企業(yè)提供事前防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)稅收政策適用的確定性。

這是河北稅務(wù)傾情服務(wù)的縮影，便捷高效的納稅服務(wù)舉措正在燕趙大地服務(wù)更多疏解企業(yè)。

5年前，河北盛源科技設(shè)備股份有限公司從北京遷入邯鄲冀南新區(qū)。這是一家研制易拉罐空罐輸送設(shè)備的專精特新企業(yè)，原材料主要是鋼材和不銹鋼。企業(yè)遷入之初，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門主動(dòng)為其與本地優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)企業(yè)“牽線搭橋”，幫助盛源科技降低原料采購(gòu)運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年建廠、當(dāng)年投產(chǎn)見(jiàn)效。

在廊坊市固安縣，原北京大紅門、老“動(dòng)批”等商圈的4000余家優(yōu)質(zhì)服裝商戶入駐永定城·京津冀（固安）國(guó)際商貿(mào)城，致力于打造北京非首都功能高質(zhì)量承接發(fā)展的示范性樣本。自該商貿(mào)城2022年開(kāi)業(yè)以來(lái)，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門組建小分隊(duì)，開(kāi)展稅費(fèi)宣傳“零距離”活動(dòng)，送達(dá)政策“優(yōu)惠大禮包”，為200余戶商戶答疑解惑，提供“京固同標(biāo)”的稅費(fèi)服務(wù)。商貿(mào)城設(shè)置的辦稅專窗和自助機(jī)，減少了商戶辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)的跑辦時(shí)間和成本。便捷的納稅舉措讓商戶在這里發(fā)展踏實(shí)無(wú)憂。

自2015年起，滄州臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，積極承接北京醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如今，這片鹽堿荒灘變成了藥企集聚的產(chǎn)業(yè)園。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門成立醫(yī)藥園企業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推出“稅惠菜單”，企業(yè)“點(diǎn)菜”，稅務(wù)專家“配送”，累計(jì)為園區(qū)內(nèi)60家醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)。

畫好同心圓 加力協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作

承接京津科技溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，河北在對(duì)接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己。

河北京車軌道交通車輛裝備有限公司（簡(jiǎn)稱“河北京車”）是北京軌道交通技術(shù)裝備集團(tuán)有限公司的全資子公司，借助北京技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，在保定市滿城區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研發(fā)和制造，帶動(dòng)了環(huán)京地區(qū)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

自2017年項(xiàng)目啟動(dòng)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門就組建了“專員對(duì)接＋全程幫辦”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)企業(yè)優(yōu)惠政策享受、涉稅事項(xiàng)辦理提供全流程、一對(duì)一的政策輔導(dǎo)。2023年，該企業(yè)預(yù)計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除7600萬(wàn)元。

資金活水激活創(chuàng)新動(dòng)力。去年，北京軌道交通技術(shù)裝備集團(tuán)有限公司自主研發(fā)的國(guó)內(nèi)首列氫燃料混合動(dòng)力鉸接輕軌車，在保定市滿城區(qū)河北京車智能制造基地正式下線，成為京津冀區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的成功范本。

優(yōu)勢(shì)聯(lián)合做“加法”，騰籠換鳥做“減法”。河北加大協(xié)同創(chuàng)新工作力度，積極構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，促進(jìn)京津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化。2023年，河北省吸納京津技術(shù)合同成交額810.1億元，同比增長(zhǎng)101%，京津冀協(xié)同創(chuàng)新步入快車道。

自行車（童車）產(chǎn)業(yè)是河北廣宗經(jīng)開(kāi)區(qū)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，廣宗經(jīng)開(kāi)區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商，不斷延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，帶動(dòng)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。

自行車（童車）產(chǎn)業(yè)重要上游供應(yīng)商——河北萬(wàn)達(dá)輪胎有限公司是廣宗縣招引的京津項(xiàng)目之一。

“我們?nèi)腭v邢臺(tái)已有十年，稅收營(yíng)商環(huán)境逐年優(yōu)化，投資來(lái)河北就對(duì)了。”公司總經(jīng)理孫士健介紹，增值稅留抵退稅、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、出口退稅等稅惠紅利也為企業(yè)發(fā)展提供了大量資金支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該公司近五年累計(jì)享受稅款減免達(dá)2273.32萬(wàn)元。

稅務(wù)部門的服務(wù)貫穿始終，項(xiàng)目落地前“送政策、保落地”，項(xiàng)目落地后“講流程、促規(guī)范”，項(xiàng)目投產(chǎn)后“問(wèn)需求、常幫辦”，優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的加分項(xiàng)。

隨著產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯，目前，廣宗縣已有自行車（童車）產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)1660多家，行業(yè)年貿(mào)易額達(dá)到145億元。“兩個(gè)輪子”轉(zhuǎn)出的產(chǎn)業(yè)集群折射出小城蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)。

疏解地的推力、承接地的拉力、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引力，匯聚成京津冀三地產(chǎn)業(yè)協(xié)作的強(qiáng)大合力，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展向更深層次、更高水平、更大成效邁進(jìn)。

打好“組合拳” 推動(dòng)協(xié)同紅利惠民生

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展，最終要體現(xiàn)到增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)共同富裕上。從藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，到“軌道上的京津冀”，再到“家門口看北京名醫(yī)”……10年來(lái)，協(xié)同紅利惠及河北民生方方面面。

綠色是增進(jìn)民生福祉的底色，京津冀攜手共治，共享碧水藍(lán)天。

河北水資源先天不足。2016年7月，河北在全國(guó)率先開(kāi)展水資源稅改革試點(diǎn)，按照鼓勵(lì)使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水的原則實(shí)行水資源稅差別稅額標(biāo)準(zhǔn)，打出一套以稅收促環(huán)保的“組合拳”。

試點(diǎn)改革以來(lái)，河北省累計(jì)征收水資源稅142.11億元。地下水開(kāi)采量由改革前2015年的134億立方米下降到2022年的72億立方米。2022年，全省淺層、深層地下水位較2018年（有監(jiān)測(cè)以來(lái)）分別平均回升2.09米、8.85米。

京津冀交通一體化加速推進(jìn)。京津冀核心區(qū)1小時(shí)交通圈、相鄰城市間1.5小時(shí)交通圈基本形成，“軌道上的京津冀”主骨架形成，加密的京津冀交通網(wǎng)絡(luò)讓區(qū)域內(nèi)城市“越走越近”，三地間的“手”越“牽”越緊。

在三地空港協(xié)同發(fā)展方面，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)是“雙樞紐”機(jī)場(chǎng)之一，選址地跨北京市大興區(qū)與河北廊坊市，北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)也由京冀共同建設(shè)。2020年起，兩地稅務(wù)部門在稅收信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防控、政策輔導(dǎo)、智慧辦稅等領(lǐng)域通力合作，服務(wù)北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，共享發(fā)展紅利。

醫(yī)療領(lǐng)域協(xié)作日趨緊密，異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)“一卡通行”，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享穩(wěn)步推進(jìn)。

在石家莊，北京大學(xué)人民醫(yī)院石家莊醫(yī)院已成為服務(wù)石家莊、面向全省、輻射京津冀的國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。運(yùn)營(yíng)一年多以來(lái)，北大人民醫(yī)院累計(jì)派駐34個(gè)專業(yè)的250余位專家來(lái)院出診、手術(shù)、會(huì)診，百姓在家門口就能看上北京名醫(yī)。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門多次入院開(kāi)展非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收政策宣講，發(fā)放操作指引手冊(cè)，針對(duì)醫(yī)務(wù)工作者可能遇到的異地繳稅難題進(jìn)行輔導(dǎo)，讓外地人才切實(shí)感受到政策和服務(wù)帶來(lái)的便捷。

扶貧協(xié)作守望相助，抓住京津?qū)�口幫扶機(jī)遇，張承保3市的27個(gè)受援貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，茁壯成長(zhǎng)的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)讓曾經(jīng)的貧困戶過(guò)上了好日子。

在張家口尚義縣，紅土梁鎮(zhèn)種出來(lái)的草莓曾擺上冬奧餐桌。2018年，北京市昌平區(qū)與尚義縣商議共建草莓產(chǎn)業(yè)園，隨后成立尚義縣鑫地園農(nóng)業(yè)科技有限公司，繁育出優(yōu)質(zhì)草莓，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個(gè)村、2982戶貧困戶年均增收6000元左右。截至2023年底，該公司共享受支持三農(nóng)、小微企業(yè)等稅費(fèi)政策優(yōu)惠127.52萬(wàn)元。

站在新的起點(diǎn)，立足新發(fā)展階段，京津冀協(xié)同發(fā)展翻開(kāi)新的篇章。河北稅務(wù)部門將積極對(duì)接京津、主動(dòng)思考謀劃，找好切口，找準(zhǔn)定位，持續(xù)鞏固京津冀稅收協(xié)作機(jī)制，落實(shí)落地稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提升辦稅便利化程度，助力京津冀協(xié)同發(fā)展的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。