內(nèi)蒙古：發(fā)揮綠色稅制效應(yīng) 促進(jìn)生態(tài)綜合治理

烏梁素海原為黃河故道，是1850年黃河主河道在河套地區(qū)南移后形成的河跡湖，也是極為少見(jiàn)的大型草原湖泊，素有“塞外明珠”的美譽(yù)。

近年來(lái)，內(nèi)蒙古各級(jí)稅務(wù)部門穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅法、資源稅法和水資源稅改革試點(diǎn)在內(nèi)蒙古實(shí)施，通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠正向激勵(lì)與稅收限制反向約束的“雙向驅(qū)動(dòng)”，從不同維度發(fā)揮稅費(fèi)政策的導(dǎo)向作用，助力自治區(qū)生態(tài)綜合治理。

“內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)部門對(duì)支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策進(jìn)行了全面梳理，編制形成了《支持我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障建設(shè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，這本指引中，有很大一部分內(nèi)容都與水污染治理、水資源保護(hù)有關(guān)。”內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)趙晗表示，“接下來(lái)，我們將持續(xù)發(fā)力，確保各項(xiàng)支持荒漠治理、推動(dòng)低碳發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，為生態(tài)保護(hù)作出稅務(wù)貢獻(xiàn)。”

“我們對(duì)水污染物等4類應(yīng)稅污染物依法征收環(huán)境保護(hù)稅，倒逼高污染、高耗能企業(yè)減少污染排放與資源消耗。”內(nèi)蒙古自治區(qū)稅務(wù)局資源和環(huán)境稅處副處長(zhǎng)趙海鷹介紹道，“另外，我們積極實(shí)施水資源稅改革試點(diǎn)，對(duì)水資源進(jìn)行有針對(duì)性的稅收調(diào)節(jié)。征收水資源稅的主要目的不在于財(cái)政收入，更在于其生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展意義。”內(nèi)蒙古自治區(qū)近幾年水資源稅改革的綠色稅收杠桿作用已初顯，全區(qū)污水處理回用水量上升明顯，由試點(diǎn)前的3.42億立方米增加到2022年的4.99億立方米，增幅達(dá)46%；全區(qū)工業(yè)用水量下降明顯，由試點(diǎn)前的15.72億立方米減少到2022年的13.24億立方米，降幅達(dá)16%。”

在巴彥淖爾，依托烏梁素海豐富的蘆葦資源發(fā)展起來(lái)的內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)公司，探索蘆葦資源化利用的新路子，用蘆葦生產(chǎn)食用菌棒種植黑木耳、編織葦簾和各類工藝品、生產(chǎn)飼料和燃料，在生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的前提下大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)……葦業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)美與產(chǎn)業(yè)綠深度融合、好生態(tài)與好生活相輔相成、生態(tài)理念與治理效能有機(jī)統(tǒng)一。

據(jù)了解，像內(nèi)蒙古烏梁素海實(shí)業(yè)公司這樣的企業(yè)在巴彥淖爾還能找到許多。為了推動(dòng)市場(chǎng)主體走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的新路子，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門著眼綠水青山的生態(tài)面和金山銀山的產(chǎn)業(yè)鏈，以環(huán)保稅為主體，資源稅、消費(fèi)稅、車船稅和車購(gòu)稅相配合，增值稅、企業(yè)所得稅等綠色稅收政策為補(bǔ)充，不斷優(yōu)化綠色稅種體系，形成“多稅共治”格局。

“未來(lái)，我們將繼續(xù)一手抓征稅抑制高污染高耗能，一手抓減免稅引導(dǎo)節(jié)能減排，通過(guò)收與減雙向協(xié)同調(diào)節(jié)，促進(jìn)資源合理利用，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型長(zhǎng)期激勵(lì)的合力，引導(dǎo)全市企業(yè)‘向綠而行’，為低碳發(fā)展增添力量，為建設(shè)功能完備、牢不可破的北疆綠色長(zhǎng)城、生態(tài)安全屏障貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。”巴彥淖爾市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)張培森表示。