陜財(cái)辦綜[2017]61號(hào) 陜西省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)《陜西省政府非稅收入收繳管理辦法》的通知[全文廢止]

陜西省財(cái)政廳 中國(guó)人民銀行西安分行關(guān)于印發(fā)《陜西省政府非稅收入收繳管理辦法》的通知[全文廢止]

陜財(cái)辦綜[2017]61號(hào)           2017-12-19

省級(jí)各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、西咸新區(qū)、韓城市、各省管縣財(cái)政局，中國(guó)人民銀行西安分行營(yíng)業(yè)管理部、陜西省各中心支行、楊凌支行，各非稅收入代理銀行：

　　為了進(jìn)一步規(guī)范我省政府非稅收入收繳行為，健全政府非稅收入收繳制度，根據(jù)《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》(陜政發(fā)[2006]66號(hào))、《政府非稅收入管理辦法》(財(cái)稅[2016]33號(hào))有關(guān)規(guī)定，我們研究制定了《陜西省政府非稅收入收繳管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

陜西省財(cái)政廳

中國(guó)人民銀行西安分行

2017年12月19日

　　附件

陜西省政府非稅收入收繳管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)政府非稅收入(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非稅收入”)收繳管理，規(guī)范收繳行為，推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革，根據(jù)《陜西省政府非稅收入管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于陜西省行政區(qū)劃內(nèi)各級(jí)非稅收入的收繳管理。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)非稅收入是指除稅收以外，由各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)有資源(資產(chǎn))所有者權(quán)益或提供特定公共服務(wù)、準(zhǔn)公共服務(wù)取得并用于滿(mǎn)足社會(huì)公共需要或準(zhǔn)公共需要的各項(xiàng)收入，具體包括：

　　(一)行政事業(yè)性收費(fèi);

　　(二)政府性基金;

　　(三)罰沒(méi)收入;

　　(四)國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入;

　　(五)國(guó)有資本收益;

　　(六)彩票公益金收入;

　　(七)特許經(jīng)營(yíng)收入;

　　(八)以政府名義接受的捐贈(zèng)收入;

　　(九)主管部門(mén)集中收入;

　　(十)政府收入的利息收入;

　　(十一)其他非稅收入。

　　上述收入屬應(yīng)納稅的，按規(guī)定依法納稅。

　　第四條 財(cái)政部門(mén)是非稅收入的主管部門(mén)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法履行本級(jí)非稅收入收繳的管理和監(jiān)督職責(zé)。

　　第五條 各級(jí)非稅收入執(zhí)收單位依法依規(guī)收繳的非稅收入，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳程序，通過(guò)全省統(tǒng)一的“陜西省非稅收入收繳管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“非稅系統(tǒng)”)，繳入各級(jí)財(cái)政在非稅收入代理銀行設(shè)立的“非稅收入待解繳科目”，由非稅收入代理銀行通過(guò)與人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)對(duì)賬后，按日劃繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。非稅系統(tǒng)是全省各級(jí)非稅收入收繳開(kāi)票、對(duì)賬、分成、入庫(kù)、退付等業(yè)務(wù)實(shí)施的信息化服務(wù)平臺(tái)，由省財(cái)政廳統(tǒng)一建設(shè)和維護(hù)，各市縣(區(qū))財(cái)政局分級(jí)管理使用。

　　第六條 非稅收入代理銀行(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“代理銀行”)是受省財(cái)政廳委托，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)非稅收入資金辦理代收代繳、匯劃清算及信息反饋的金融機(jī)構(gòu)，其代理資格由省財(cái)政廳和人民銀行西安分行審核，通過(guò)政府采購(gòu)方式確定。各市縣(區(qū))財(cái)政局可在具備資格的代理銀行中，按照有關(guān)政府采購(gòu)程序確定不少于兩家作為本級(jí)非稅收入代理銀行。財(cái)政部門(mén)和代理銀行按規(guī)定簽訂委托代理協(xié)議。

　　第二章 部門(mén)職責(zé)

　　第七條 財(cái)政部門(mén)在非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)：

　　(一)組織制定非稅收入收繳管理有關(guān)政策和規(guī)章制度;

　　(二)負(fù)責(zé)非稅收入收繳及退付管理;

　　(三)設(shè)立和管理本級(jí)非稅收入收繳銀行賬戶(hù);

　　(四)負(fù)責(zé)非稅收入票據(jù)的印制、發(fā)放和監(jiān)督、管理;

　　(五)對(duì)代理銀行代理業(yè)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督，制定代理銀行考核制度，采取獎(jiǎng)優(yōu)罰劣原則，確保代理業(yè)務(wù)規(guī)范、高效;

　　(六)與代理銀行簽訂代理協(xié)議，根據(jù)本級(jí)收入情況確定代收手續(xù)費(fèi)相關(guān)條款。

　　第八條 人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)在非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)：

　　(一)配合財(cái)政部門(mén)制定非稅收入收繳管理制度;

　　(二)指導(dǎo)和監(jiān)督各代理銀行做好非稅收入收繳業(yè)務(wù);

　　(三)對(duì)代理銀行非稅收入資金的匯劃清算業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查和指導(dǎo);

　　(四)對(duì)納入國(guó)庫(kù)管理的非稅收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和管理;

　　(五)依據(jù)人民銀行賬戶(hù)管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)非稅收入收繳賬戶(hù)的設(shè)立、變更和撤銷(xiāo)進(jìn)行核準(zhǔn)和備案。

　　第九條 執(zhí)收單位在非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)：

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入收繳管理政策，依法依規(guī)征收非稅收入;

　　(二)具體辦理本單位非稅收入收繳及退付業(yè)務(wù)，督促繳款人及時(shí)、足額繳納非稅收入;

　　(三)向繳款人公示非稅收入項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及文件依據(jù);

　　(四)建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制;

　　(五)按月與同級(jí)財(cái)政對(duì)賬，確保非稅收入賬務(wù)一致。

　　第十條 代理銀行在非稅收入收繳管理和監(jiān)督中的主要職責(zé)：

　　(一)按照財(cái)政部門(mén)、人民銀行相關(guān)規(guī)定，具體辦理非稅收入有關(guān)賬戶(hù)的開(kāi)設(shè)，準(zhǔn)確、及時(shí)辦理非稅收入的資金收繳和匯劃清算等業(yè)務(wù);

　　(二)按照規(guī)定向財(cái)政部門(mén)、人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)提供非稅收入收繳信息;

　　(三)配合財(cái)政、人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)開(kāi)發(fā)完善非稅收入收繳業(yè)務(wù)的銀行端信息系統(tǒng)，確保與非稅系統(tǒng)傳輸信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、安全、暢通;

　　(四)本行省內(nèi)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均應(yīng)受理非稅收入收繳業(yè)務(wù);

　　(五)建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，接受財(cái)政部門(mén)、人民銀行的管理監(jiān)督。

　　第十一條 繳款人在繳納非稅收入過(guò)程中，享有并承擔(dān)以下權(quán)利義務(wù)：

　　(一)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額繳納非稅收入，認(rèn)真履行繳款義務(wù);

　　(二)有權(quán)向執(zhí)收單位了解所繳非稅收入的有關(guān)國(guó)家規(guī)定以及收繳管理方式;

　　(三)對(duì)執(zhí)收單位違反國(guó)家政策規(guī)定權(quán)限擅自設(shè)立非稅收入項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)以及不按規(guī)定使用票據(jù)等行為，繳款人有權(quán)拒絕繳款，并可向財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)舉報(bào)。

　　第三章 票據(jù)管理

　　第十二條 非稅收入票據(jù)是指全省各執(zhí)收單位依法收繳政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，向公民、法人和其他組織開(kāi)具的財(cái)務(wù)憑證。由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)監(jiān)(印)制，并套印全國(guó)統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

　　非稅收入票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、審計(jì)、價(jià)格等部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

　　第十三條 非稅收入票據(jù)種類(lèi)包括非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專(zhuān)用票據(jù)和非稅收入電子票據(jù)。

　　(一)非稅收入通用票據(jù)，是指執(zhí)收單位征收非稅收入時(shí)開(kāi)具的通用憑證。包括《陜西省政府非稅收入一般繳款書(shū)》《陜西省政府非稅收入收款票據(jù)》《陜西省政府非稅收入定額票據(jù)》。其中《陜西省政府非稅收入一般繳款書(shū)》為必須通過(guò)非稅收入收繳系統(tǒng)開(kāi)具的收繳合一的通用票據(jù)。

　　(二)非稅收入專(zhuān)用票據(jù)，是指特定執(zhí)收單位征收特定的非稅收入時(shí)開(kāi)具的專(zhuān)用憑證。專(zhuān)用票據(jù)由執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門(mén)審核后確定。

　　(三)非稅收入電子票據(jù)，是指執(zhí)收單位依法收繳政府非稅收入或者從事非營(yíng)利性活動(dòng)收取財(cái)物時(shí)，運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向公民、法人和其他組織開(kāi)具、存儲(chǔ)、傳輸和接收的數(shù)字電文形式的憑證，是以電子形式表現(xiàn)的非稅收入票據(jù)，具有同等法律效力。電子票據(jù)的使用和管理按照中省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 《陜西省政府非稅收入一般繳款書(shū)》(格式見(jiàn)附件1，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《非稅收入一般繳款書(shū)》)一式五聯(lián)。第一聯(lián)為回單，代收銀行收款并加蓋“業(yè)務(wù)專(zhuān)用(代理)章”后由繳款人或代理銀行退執(zhí)收單位，作為執(zhí)收單位記賬憑證;第二聯(lián)為付款憑證，繳款人開(kāi)戶(hù)銀行作借方憑證;第三聯(lián)為收款憑證，收款人開(kāi)戶(hù)銀行作貸方憑證;第四聯(lián)為收據(jù)，執(zhí)收單位加蓋印章后給繳款人作為收據(jù);第五聯(lián)為存根，執(zhí)收單位留存。

　　第十五條 《非稅收入一般繳款書(shū)》由執(zhí)收單位通過(guò)非稅系統(tǒng)開(kāi)具，自填開(kāi)之日起30日內(nèi)有效，超過(guò)30天未繳款的，非稅系統(tǒng)自動(dòng)暫停該執(zhí)收單位的開(kāi)票業(yè)務(wù)�！斗嵌愂杖胍话憷U款書(shū)》產(chǎn)生的信息，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足政府收支分類(lèi)科目核算等管理需要。

　　第十六條 《非稅收入一般繳款書(shū)》是代收銀行辦理非稅收入結(jié)算的依據(jù)，可直接作為銀行間轉(zhuǎn)賬憑證。全省各代理銀行網(wǎng)點(diǎn)在辦理非稅收入結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)接到符合規(guī)定的《非稅收入一般繳款書(shū)》應(yīng)予受理，不得拒收。

　　第十七條 《非稅收入一般繳款書(shū)》在陜西省內(nèi)使用時(shí)，同城結(jié)算的通過(guò)票據(jù)交換清算資金，異地的視同匯兌憑證辦理。

　　第十八條 財(cái)政部門(mén)是非稅收入票據(jù)的主管機(jī)關(guān)，非稅票據(jù)的印制、發(fā)放、使用、管理等按照《財(cái)政票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 賬戶(hù)管理

　　第十九條 陜西省非稅收入賬戶(hù)包括非稅收入待解繳科目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)待解繳科目)、國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)、財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、匯繳結(jié)算專(zhuān)戶(hù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)匯繳專(zhuān)戶(hù))。

　　第二十條 待解繳科目為銀行會(huì)計(jì)科目，由各代理銀行根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)立，用于記錄、匯集所有繳款人繳入的政府非稅收入，與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)及財(cái)政專(zhuān)戶(hù)清算，采用零余額管理，不產(chǎn)生利息收入。

　　第二十一條 國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)是各級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)在人民銀行國(guó)庫(kù)的存款賬戶(hù)，用于核算納入國(guó)庫(kù)管理的非稅收入的收繳、存儲(chǔ)、退付、支出、清算等業(yè)務(wù)。按政府收支分類(lèi)科目進(jìn)行明細(xì)核算，接受由待解繳科目劃入的納入預(yù)算管理的非稅收入。

　　第二十二條 財(cái)政專(zhuān)戶(hù)是各級(jí)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)在代理銀行的專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于核算納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入的收繳、存儲(chǔ)、退付、支出、清算等業(yè)務(wù)。財(cái)政專(zhuān)戶(hù)按照政府收支分類(lèi)科目進(jìn)行明細(xì)核算，并按照主管部門(mén)(或執(zhí)收單位)的收支進(jìn)行明細(xì)核算，接受由待解繳科目劃入的納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入。

　　第二十三條 除教育收費(fèi)等國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)和“收支兩條線”管理的收入以及上級(jí)返還收入外，其他非稅收入、資金不得繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

　　第二十四條 匯繳專(zhuān)戶(hù)是相關(guān)非稅收入執(zhí)收單位經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)同意開(kāi)設(shè)的專(zhuān)用存款賬戶(hù)，用于核算經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)無(wú)法直接通過(guò)非稅收入代理銀行繳入國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的待結(jié)算非稅收入。該賬戶(hù)只能用于非稅收入?yún)R繳或返還，不得用于支出、退付等業(yè)務(wù)，資金存儲(chǔ)期間產(chǎn)生的利息收入，按規(guī)定全額上繳國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)。

　　第二十五條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)是管理非稅收入收繳賬戶(hù)的職能部門(mén)，其他任何單位或個(gè)人不得擅自設(shè)立、變更、撤銷(xiāo)上述賬戶(hù)。

　　第五章 收繳管理

　　第二十六條 執(zhí)收單位收取非稅收入應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府非稅收入政策規(guī)定以及非稅收入收繳程序，并使用《非稅收入一般繳款書(shū)》，票據(jù)管理按第三章規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 非稅收入收繳方式有直接繳納、集中匯繳、稅務(wù)代征(收)等。具體收繳方式和票據(jù)使用由省財(cái)政廳按照方便繳款、有效監(jiān)管的原則分別確定。非稅收入除稅務(wù)代征外，都應(yīng)通過(guò)非稅系統(tǒng)進(jìn)行收繳管理，稅務(wù)代征的非稅收入，相關(guān)數(shù)據(jù)信息應(yīng)納入非稅系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)管理，實(shí)現(xiàn)信息對(duì)接。

　　第二十八條 直接繳款是指按收入性質(zhì)及財(cái)政部門(mén)規(guī)定，由執(zhí)收單位開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》，繳款人在規(guī)定期限內(nèi)將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入待解繳科目的收繳方式。

　　具體流程：執(zhí)收單位向繳款人開(kāi)具《非稅收入一般繳款書(shū)》，繳款人持《非稅收入一般繳款書(shū)》第一至三聯(lián)到指定的代理銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳款，將應(yīng)繳款項(xiàng)直接繳入待解繳科目。代理銀行完成收款后，由繳款人或代理銀行將加蓋銀行收訖印章并打印收款受理碼的第一聯(lián)，退執(zhí)收單位，執(zhí)收單位在第四聯(lián)加蓋印章后交繳款人作為繳款收據(jù)，并辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第二十九條 集中匯繳是指執(zhí)收單位收取繳款人的應(yīng)繳款項(xiàng)并按收入項(xiàng)目匯總后，集中繳入待繳解科目的收繳方式。

　　具體流程：執(zhí)收單位向繳款人直接收取款項(xiàng)并將《非稅收入一般繳款書(shū)》第四聯(lián)加蓋單位印章后交繳款人作為繳款收據(jù)，每日內(nèi)應(yīng)將所收款項(xiàng)按非稅收入項(xiàng)目匯總開(kāi)具一份《非稅收入一般繳款書(shū)》，匯總金額集中繳入非稅收入待解繳科目。

　　第三十條 采用集中匯繳的執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的收入項(xiàng)目、收繳標(biāo)準(zhǔn)，必須在當(dāng)日或次工作日通過(guò)非稅系統(tǒng)實(shí)施收繳，執(zhí)收單位應(yīng)分設(shè)開(kāi)票和收款崗位，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，不得由一人兼任。

　　第三十一條 待解繳科目收到上繳的非稅收入，代理銀行必須按照規(guī)定時(shí)間清算，根據(jù)非稅系統(tǒng)相關(guān)信息將收入款項(xiàng)劃繳指定的中央、省、市、縣(區(qū))級(jí)國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

　　第三十二條 涉及分成的非稅收入，凡省、市、縣級(jí)執(zhí)收單位征收向上級(jí)財(cái)政分成的，在繳庫(kù)時(shí),由代理銀行根據(jù)非稅系統(tǒng)的源頭分解數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)拆分，分級(jí)繳入指定的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)，人民銀行國(guó)庫(kù)部門(mén)不再進(jìn)行資金分解;省級(jí)執(zhí)收單位征收向市、縣級(jí)財(cái)政分成的，先全額繳入省級(jí)指定的匯繳專(zhuān)戶(hù)，再按有關(guān)規(guī)定向下級(jí)結(jié)算匯劃。

　　第三十三條 非稅收入收繳可通過(guò)現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、POS設(shè)備、網(wǎng)上銀行、手機(jī)支付、自助設(shè)備等繳款渠道進(jìn)行。財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同執(zhí)收單位，組織拓展非稅系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)渠道，逐步建立面向社會(huì)公眾的收入項(xiàng)目公共支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化收繳管理。執(zhí)收單位可根據(jù)實(shí)際情況,遵循便民高效的原則選擇收繳方式。

　　第三十四條 執(zhí)收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法征收政府非稅收入，確保應(yīng)收盡收，不得多征、少征或者擅自減征、免征、緩征，不得隱瞞、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私存私放、私分或者變相侵吞所收政府非稅收入款項(xiàng)。符合免征、緩征等有關(guān)政策的收入，執(zhí)收單位提出申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后按規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 除《非稅收入一般繳款書(shū)》外開(kāi)具的其他非稅收入票據(jù)產(chǎn)生的收入，必須按規(guī)定時(shí)間匯繳繳入待解繳科目，相關(guān)繳款信息同步反饋非稅系統(tǒng)，代理銀行按照規(guī)定完成清算和解繳。

　　第三十六條 已取消或停征的收入項(xiàng)目，執(zhí)收單位或繳款人欠繳的收入，可向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)按臨時(shí)性收入繳納。

　　第六章 退付管理

　　第三十七條 非稅收入的退付，必須在國(guó)家有關(guān)規(guī)定的退付范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序嚴(yán)格辦理。屬于下列范圍的，可辦理非稅收入退付：

　　(一)按規(guī)定程序確認(rèn)為多繳、錯(cuò)繳、重復(fù)繳款的;

　　(二)因政策調(diào)整需要退付的;

　　(三)依法收取的待結(jié)算或預(yù)收收入，符合有關(guān)規(guī)定需要退付的;

　　(四)經(jīng)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)的其他退付款項(xiàng)。

　　第三十八條 非稅收入退付，應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)執(zhí)收誰(shuí)審核”的原則，由執(zhí)收單位“一站式”受理，通過(guò)收入所屬級(jí)次的國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)、非稅收入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)辦理，其他賬戶(hù)不得辦理。

　　第三十九條 申請(qǐng)退付的繳款人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人)應(yīng)當(dāng)憑原始繳款憑證向執(zhí)收單位提出書(shū)面退付申請(qǐng)，并提供原始繳款人名稱(chēng)、證件號(hào)碼、申請(qǐng)理由和退款賬號(hào)(如與繳款時(shí)所用賬號(hào)不一致，需說(shuō)明理由)，執(zhí)收單位審核同意后，向財(cái)政部門(mén)提出退付申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)、國(guó)庫(kù)或?qū)��?hù)行按規(guī)定的審核程序辦理退付。

　　第四十條 非稅收入退付的審核程序：

　　執(zhí)收單位受理退付時(shí)，需對(duì)申請(qǐng)人提供的原始憑證、申請(qǐng)信息和申請(qǐng)退付款項(xiàng)的收繳情況仔細(xì)審核并提出受理意見(jiàn)。執(zhí)收單位審核同意退付的，填寫(xiě)《非稅收入退付審核表》(見(jiàn)附件2)并附相關(guān)資料送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

　　財(cái)政部門(mén)收到退付申請(qǐng)，需查驗(yàn)申請(qǐng)退付款項(xiàng)是否已經(jīng)繳入本級(jí)財(cái)政，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，按照資金性質(zhì)，已繳入國(guó)庫(kù)的，按照國(guó)庫(kù)退庫(kù)規(guī)定向收款國(guó)庫(kù)提交《收入退還書(shū)》(見(jiàn)附件3)及相關(guān)資料辦理退庫(kù);已繳入專(zhuān)戶(hù)的，由財(cái)政部門(mén)簽署《非稅收入退付審核表》送收款專(zhuān)戶(hù)行辦理退付。

　　凡技術(shù)原因(如清算、誤收等)產(chǎn)生的退付申請(qǐng)，應(yīng)按實(shí)際收繳情況審核;政策性因素引起的退付申請(qǐng)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核。

　　第四十一條 政府非稅收入的退付，一般通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式辦理，不退付現(xiàn)金;對(duì)原以現(xiàn)金繳款無(wú)法通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬辦理，確需退付現(xiàn)金的，要嚴(yán)格審查并按照有關(guān)規(guī)定辦理，在《非稅收入退付書(shū)》上加蓋“退付現(xiàn)金”的戳記。

　　第七章 法律責(zé)任

　　第四十二條 執(zhí)收單位、主管部門(mén)及其工作人員和繳費(fèi)人，有違反本辦法規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令427號(hào))、《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入、收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))等法律法規(guī)予以處罰。

　　第四十三條 執(zhí)收單位、主管部門(mén)違反財(cái)政票據(jù)管理有關(guān)規(guī)定的，按照財(cái)政部《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(財(cái)政部令第70號(hào))規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第四十四條 執(zhí)收單位、主管部門(mén)、受托代收單位未按規(guī)定將非稅收入繳入財(cái)政的，按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第四十五條 財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)工作人員在實(shí)施政府非稅收入收繳管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位依法給予行政處分。

　　第四十六條 代理銀行違反國(guó)家規(guī)定和《委托代理協(xié)議》等規(guī)定，借故占用財(cái)政資金或發(fā)生拒收、延解、積壓、挪用非稅資金的行為，以及其他違規(guī)事宜的，經(jīng)查實(shí)，相關(guān)銀行承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切損失，并由省財(cái)政廳會(huì)同中國(guó)人民銀行西安分行給予通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，由省財(cái)政廳會(huì)同人民銀行西安分行取消代理資格;構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第八章 附則

　　第四十七條 本辦法所稱(chēng)主管部門(mén)，是指有下屬執(zhí)收單位的一級(jí)預(yù)算單位。

　　第四十八條 本辦法所稱(chēng)執(zhí)收單位，是指按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，收取政府非稅收入的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府只能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織。主管部門(mén)本級(jí)、有下屬單位的各級(jí)執(zhí)收單位以及接受財(cái)政部門(mén)委托收取政府非稅收入的單位，分別視同一個(gè)執(zhí)收單位。

　　第四十九條 本辦法所稱(chēng)繳款人，是指依照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，應(yīng)當(dāng)繳納政府非稅收入的單位或個(gè)人。

　　第五十條 政府非稅收入資金依照本辦法規(guī)定的渠道上繳財(cái)政，不得使用規(guī)定以外的渠道。

　　第五十一條 本辦法實(shí)施前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　第五十二條 本辦法由省財(cái)政廳和中國(guó)人民銀行西安分行負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十三條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期至2022年12月31日。

　　附件：

　　1.陜西省非稅收入一般繳款書(shū)

　　2.非稅收入退付審核表

　　3.收入退還書(shū)