陜西：綠色稅制助力黃河流域生態(tài)保護

2023年4月1日，《中華人民共和國黃河保護法》正式實施，標志著黃河流域的生態(tài)保護和高質量發(fā)展從此邁入法治化軌道。近年來，陜西稅務部門充分發(fā)揮稅收職能，在服務黃河流域生態(tài)綜合治理過程中聯(lián)合甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古和山西4個省（自治區(qū)）簽訂協(xié)議，共抓大保護，共謀大發(fā)展，不斷擦亮稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化的生態(tài)底色。

清污去濁，黃河展新顏

“稅務部門對環(huán)保稅減免政策解讀十分到位，既有典型案例分析，又有疑難問題解答，讓我們對綠色轉型更有信心了。”陜西環(huán)保集團（延安）秦宜污水處理有限公司有關負責人說。

地處黃河中游秦晉峽谷西岸的宜川，過去排水管網(wǎng)建設滯后，污水收集管網(wǎng)運行效率不高，污水達標之后就直接排放到河里，再生水循環(huán)利用率低。

延安市宜川縣稅務干部多次上門宣傳環(huán)保稅相關政策，向企業(yè)宣傳“環(huán)保水平越高，污水處理越多，享受的稅收優(yōu)惠也越多”的政策導向，逐步增強了企業(yè)的環(huán)保意識。隨著更多的排污企業(yè)被納入污染防治監(jiān)管體系，包括秦宜污水在內(nèi)的多家企業(yè)開始采取更積極有效的方式進行污染物集中標準化處理，節(jié)約稅收支出，減少污染物排放。

黃河之“濁”，實為泥沙。經(jīng)過多年治理，陜西平均每年輸入黃河的泥沙量，已從多年前的8.3億噸減少到如今的2.68億噸。

“這得益于攔沙壩的建立。”榆林市府谷縣水利發(fā)展有限公司是小河溝攔沙壩的承建方。企業(yè)負責人蘇丹告訴記者，為支持水利企業(yè)建設攔沙壩，當?shù)囟悇詹块T為企業(yè)送政策、送優(yōu)惠。“稅務部門主動聯(lián)系我們，告知我們能夠享受的各項稅費優(yōu)惠政策。”蘇丹說，“‘真金白銀’的稅費優(yōu)惠支持，讓企業(yè)減了負擔，增了活力。”

如今“黃河舀碗水，半碗是水，半碗是沙”的現(xiàn)象已不復存在，“幾字灣”兩岸連片的經(jīng)濟林枝繁葉茂，昔日的荒坡披上了綠裝。

以減換加，企業(yè)向“綠”而行

風力發(fā)電和光伏發(fā)電是新能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。自2016年以來，延安市延川縣累計建成光伏扶貧電站37座。

延川縣稅務局第二稅務分局局長魏宏杰介紹，為保護黃河流域生態(tài)環(huán)境，助力“風光”企業(yè)高質量發(fā)展，稅務部門主動上門一對一為企業(yè)提供全流程服務，入戶問計問需，指導退稅辦理。2022年，僅延川隆扶光伏發(fā)電有限公司和延川大禹能源開發(fā)有限責任公司，就收到增值稅留抵退稅529萬元。

“企業(yè)所得稅免稅政策和增值稅留抵退稅政策緩解了我們的資金壓力。減免的稅款除了支付融資利息外，還用于日常維護、產(chǎn)能擴展、技術改造和設備升級。”延川隆扶光伏發(fā)電有限公司負責人表示。

電石集團能源發(fā)展有限責任公司是黃河流域一家集科、工、貿(mào)于一體的大型民營科技企業(yè)。走進電石集團，看到的是干凈整潔的花園式辦公區(qū)、一塵不染的生產(chǎn)區(qū)、清澈見底的清水池……

“外面的煙囪排放的是水蒸氣。”企業(yè)負責人王煒告訴記者，“環(huán)保稅法實施后，稅務干部多次到廠區(qū)宣傳‘多排多征、少排少征’環(huán)保稅，我們也不斷加大環(huán)保減排資金投入。”從2018年起，電石集團共享受環(huán)保稅減免437余萬元，利用這筆資金，企業(yè)陸續(xù)完成了鍋爐煙氣超低排放改造、蘭炭烘干除塵改造、電石爐凈化系統(tǒng)沉降罐改造等。

稅費負擔的“減法”換來企業(yè)轉型的“加法”。環(huán)保稅的正向激勵作用，不僅讓黑臭水體難覓蹤跡，也加速了企業(yè)研發(fā)進程。目前，企業(yè)正在建設的蘭炭有機廢水處理項目是國內(nèi)首個短流程高濃度有機廢水處理項目。項目正式啟用后，將從根源上解決蘭炭廢水污染問題。

以稅惠農(nóng)，村民富起來

高西溝村是黃河“幾字灣”沿岸的一個小村落。過去這里是無人、無草、無樹的黃土高原小山溝，如今這里已高山松柏連成片，水庫碧澈映青山，以蘋果種植為主體的村集體產(chǎn)業(yè)讓當?shù)卮迕窀涣似饋怼?/p>

然而在合作社成立初期，因為名氣不大，蘋果銷量不高，村民內(nèi)心十分焦慮。“眼看樹上的果子不等人，把我們急得團團轉，多虧了稅務部門，專門派人來幫我們想法子，注冊品牌、聯(lián)系企業(yè)、辦票登記……今年樹上的果子還沒熟透，買家就來果樹地里看了。”村民高乃柱說。2022年，高西溝村人均可支配收入達21711元，同比增長8.8%，村集體收入達到32萬元，共治共富的生態(tài)效益已初步顯現(xiàn)。

渭南市大荔縣是黃河流域的重要糧倉，大荔冬棗更是以皮薄個大、細嫩酥脆、口感香甜而久負盛名。

“我們合作社成立于2017年，目前每年冬棗的銷售額能達到500萬元—600萬元。”說起合作社近年來的發(fā)展之路，財務人員劉娟說，“從稅務登記、發(fā)票領用再到后來的政策宣傳、申報輔導、聯(lián)系銷路，稅務部門無一疏漏，不但幫助我們精準享受各項稅收優(yōu)惠政策，還讓我們結識更多下游商家。大荔冬棗從‘小作物’變成‘大品牌’，離不開稅務部門的支持。”

近年來，陜西稅務部門立足“村集體＋企業(yè)＋農(nóng)戶”發(fā)展模式，梳理出相關稅費政策清單，確保稅費優(yōu)惠政策應享盡享，利用稅收大數(shù)據(jù)幫助合作社打通產(chǎn)銷供應鏈，實現(xiàn)“果子掛在樹上，訂單紛至沓來”的美好愿景。

國家稅務總局陜西省稅務局黨委書記、局長包東紅表示，陜西稅務部門將按照稅務總局部署，當好綠色衛(wèi)士，落實好綠色稅制，助力黃河流域綠色發(fā)展，堅決打贏“幾字灣”攻堅戰(zhàn)。