云人社發(fā)[2024]8號 云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知

云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知

云人社發(fā)〔2024〕8號                  2024-05-26

各州、市、縣、區(qū)人民政府，省直各委、辦、廳、局：

　　為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號)及相關(guān)文件精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、延續(xù)實施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續(xù)實施一年，單位和個人繳費費率全省統(tǒng)一，單位繳費費率為0.7%,個人繳費費率為0.3%。執(zhí)行期限至2025年12月31日。

　　二、延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。失業(yè)保險參保企業(yè)同時符合下列條件的，可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。具體條件為：2023年底前足額繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上且當(dāng)前處于正常參保繳費狀態(tài);2023年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%的控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。返還標(biāo)準(zhǔn)：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2023年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還;中小微企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶按60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　規(guī)范勞務(wù)派遣單位申請和分配穩(wěn)崗返還資金。自2024年1月1日起，恢復(fù)勞務(wù)派遣單位享受穩(wěn)崗返還政策。各地人力資源社會保障部門要指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動向參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請，并做好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金的分配。對涉及被派遣勞動者的部分，指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位全額撥付給實際提供崗位并承擔(dān)工資和社會保險費的用工單位。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對涉及自有員工部分(含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動者),由勞務(wù)派遣單位全額享受。未按規(guī)定使用和撥付穩(wěn)崗返還資金的，要求其退回未使用和撥付部分，并取消下一年度申領(lǐng)資格。

　　三、延續(xù)實施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險1年(含)以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可在職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)向參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請。補貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元。同一參保人一年內(nèi)只能申請享受一次技能提升補貼，同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次，且不得與職業(yè)技能提升行動專賬資金、就業(yè)補助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。已享受同一職業(yè)(工種)高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作，失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，按一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%足額發(fā)放。

　　五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)。各地要通過后臺數(shù)據(jù)比對篩查符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)名單，主動向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，并通過短信等方式告知企業(yè);對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶;指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位主動申領(lǐng)穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。進(jìn)一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務(wù)，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社�？�即可申領(lǐng);用好待遇申領(lǐng)、轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個全國性平臺和省級經(jīng)辦系統(tǒng)網(wǎng)上辦事大廳及微信公眾號，提高審核辦理效率，推動實現(xiàn)失業(yè)人員隨時隨地申領(lǐng)。

　　六、切實防范基金風(fēng)險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、形勢研判和工作指導(dǎo)，優(yōu)先保障保生活支出，確�；�金收支平衡和安全可持續(xù)。進(jìn)一步規(guī)范工作流程、完善內(nèi)控機(jī)制、嚴(yán)防經(jīng)辦風(fēng)險，健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗。充分利用全國社保信息比對查詢系統(tǒng)和省級信息系統(tǒng)核驗功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對，嚴(yán)防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

　　七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要進(jìn)一步提高政治站位，把落實失業(yè)保險各項惠企利民政策作為重要政治任務(wù)，抓緊抓實抓細(xì)失業(yè)保險援企穩(wěn)崗各項政策落地見效。大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升“展翅行動”,加強(qiáng)政策宣傳解讀，既通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務(wù)大廳展板等多種渠道推廣，又向符合條件的參保主體精準(zhǔn)推送，切實提高政策知曉度，推動應(yīng)享盡享。加強(qiáng)工作調(diào)度，及時跟蹤掌握實施情況，分析研判遇到的實際問題，確保落實到位。

云南省人力資源和社會保障廳

云南省財政廳

國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局

2024年5月26日

《關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》政策解讀

　　2024年5月26日印發(fā)了《云南省人力資源和社會保障廳云南省財政廳國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(云人社發(fā)〔2024〕8號)，以下簡稱《通知》)。

　　一、《通知》出臺的背景和依據(jù)

　　根據(jù)《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(人社部發(fā)〔2024〕40號)及相關(guān)文件精神，經(jīng)省人民政府同意，結(jié)合我省實際，印發(fā)了《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳 國家稅務(wù)總局云南省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知》(云人社發(fā)〔2024〕8號)文件，推出一攬子階段性、組合式失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策舉措，助力兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。

　　二、《通知》的主要內(nèi)容

　　《通知》明確延續(xù)實施3項惠企利民政策舉措。一是在減負(fù)擔(dān)方面，延續(xù)階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策至2025年底。二是在穩(wěn)崗位方面，對不裁員少裁員的參保企業(yè)繼續(xù)實施穩(wěn)崗返還政策至2024年底，中小微企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的60%返還、大型企業(yè)返還比例不超過30%;資金用途由現(xiàn)行四項穩(wěn)定就業(yè)崗位支出擴(kuò)大至降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出;社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。三是在提技能方面，繼續(xù)放寬技能提升補貼政策參保年限并拓寬受益范圍至2024年底，對參保繳費滿1年、取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員發(fā)放技能提升補貼。

　　(一)延續(xù)實施階段性降費率政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%(單位0.7%，個人0.3%)的政策1年，執(zhí)行期限延長至2025年12月31日。

　　(二)延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。1.申領(lǐng)條件：同時具備以下條件的失業(yè)保險參保企業(yè)可申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還：2023年底前足額繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上且當(dāng)前處于正常繳費狀態(tài);2023年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%控制目標(biāo)，30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%。

　　2.返還標(biāo)準(zhǔn)：大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2023年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶按60%返還。

　　3.返還方式：社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)上篩查具備實施穩(wěn)崗返還條件的參保單位，核實相關(guān)信息，在當(dāng)?shù)毓俜骄W(wǎng)站公示5個工作日無異議后，返還至參保單位對公賬戶。對沒有對公賬戶的小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費的賬戶。

　　4.勞務(wù)派遣單位享受條件：勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)享受穩(wěn)崗返還政策，須做好穩(wěn)崗返還資金分配：對涉及被派遣勞動者的部分，全額撥付給實際提供崗位并承擔(dān)工資和社會保險費的用工單位。其中，派遣到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的勞動者不在穩(wěn)崗返還政策覆蓋范圍之內(nèi)。對涉及自有員工部分(含依法開展承攬、外包業(yè)務(wù)招用的勞動者)，由勞務(wù)派遣單位全額享受。未按規(guī)定使用和撥付的穩(wěn)崗返還資金，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時收回，并取消該企業(yè)下一年度申領(lǐng)資格。

　　5.返還資金用途：企業(yè)獲得的穩(wěn)崗返還資金，可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。

　　6.執(zhí)行期限：政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

　　(三)延續(xù)實施技能提升補貼政策。1.申領(lǐng)條件及范圍：依法參加失業(yè)保險，累計繳納失業(yè)保險費12個月(含)以上的參保企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金的人員，按規(guī)定取得五級(初級)、四級(中級)、三級(高級)技能類職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書，可申請技提升補貼。

　　2.補貼標(biāo)準(zhǔn)：補貼標(biāo)準(zhǔn)為初級(五級)1000元、中級(四級)1500元、高級(三級)2000元。

　　3.申領(lǐng)期限：須在證書核發(fā)之日起12個月內(nèi)提出申請。

　　4.申領(lǐng)方式：符合條件的人員可憑社會保障卡或身份證到參保地失業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或通過云南省失業(yè)保險網(wǎng)上服務(wù)辦事大廳(http://222.221.228.231/)、“就業(yè)彩云南”微信公眾號申領(lǐng)。

　　5.提示事項：同一參保人一年內(nèi)只能申請享受一次技能提升補貼，同一職業(yè)(工種)同一等級只能申請并享受一次，且不得與職業(yè)技能提升行動專賬資金、就業(yè)補助資金支持的職業(yè)培訓(xùn)補貼重復(fù)享受，每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次。已享受同一職業(yè)(工種)高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼。

　　6.執(zhí)行期限：2024年12月31日。

　　(四)全力保障失業(yè)人員基本生活。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。

　　1.失業(yè)保險金。對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，可申領(lǐng)失業(yè)保險金。我省失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)按一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%計發(fā)，按月發(fā)放，人均標(biāo)準(zhǔn)為1791元/月。具體享受失業(yè)保險金月數(shù)按參保時間的長短來核定，最短2個月，最長24個月。

　　2.代繳基本醫(yī)療保險(含生育保險)費。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，可享受由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其代繳職工基本醫(yī)療保險費(含生育保險費)待遇。

　　3.價格臨時補貼。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制文件的通知》(云發(fā)改價格〔2021〕1139號)要求，達(dá)到價格補貼聯(lián)動機(jī)制啟動條件的，對正在領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，按規(guī)定核發(fā)價格臨時補貼。