陜西：留抵退稅精準(zhǔn)“落袋”

“1314萬元的留抵退稅款，對我們這些急需資金支持的企業(yè)來說，如同雪中送炭，大大提振了我們的發(fā)展信心。”西安城市公共停車設(shè)施建設(shè)管理有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)朱烽說，這筆退稅款將用于城市停車場的建設(shè)、管理和運(yùn)營。

今年，我國實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策。其中，大規(guī)模增值稅留抵退稅政策成為“重頭戲”。前不久，國務(wù)院發(fā)布扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，“進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度”排在首位。

為了確保政策落實(shí)效果，陜西財(cái)稅部門靠前發(fā)力，出臺穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子財(cái)稅政策措施，創(chuàng)新服務(wù)舉措，精準(zhǔn)“滴灌”，充分釋放政策紅利，為全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。

財(cái)稅協(xié)作“算好賬”　省級全包“有錢退”

今年，對符合條件的企業(yè)不僅退還增量留抵稅額，還一次性退還以前年度結(jié)存的存量留抵稅額，存量和增量一起退，力度前所未有。

“相較于其他稅惠政策，退稅等于是給企業(yè)直接增加了現(xiàn)金流，提高了資金周轉(zhuǎn)效率。”國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局總會(huì)計(jì)師夏光宇說，尤其是對中小微企業(yè)來說，一次性退還增量和存量留抵稅額極大緩解了資金周轉(zhuǎn)壓力。

按照退稅“時(shí)間表”，6月底前一次性退還六大行業(yè)存量留抵稅額，7月底前集中退還新擴(kuò)圍的七大行業(yè)存量留抵稅額。截至6月25日，已為全省近6萬戶納稅人辦理留抵退稅529.4億元。

為了確保政策落實(shí)效果，陜西稅務(wù)部門先行一步，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)開展測算，并通過系統(tǒng)提取符合條件的企業(yè)名單，逐級逐戶測算“總賬”，區(qū)分規(guī)模算好“明細(xì)賬”，積極與財(cái)政部門溝通，確定資金規(guī)模，事先做到心中有數(shù)。

“算好賬”還得“有錢退”。為了做好退稅資金保障，省財(cái)政新增一次性轉(zhuǎn)移支付366億元，并采取省級國庫先行墊付、市縣國庫次月清算調(diào)庫的辦法，確保及時(shí)足額兌現(xiàn)留抵退稅。同時(shí)，省財(cái)政廳加強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政庫款保障，提前下達(dá)第三批支持基層落實(shí)減稅降費(fèi)和重點(diǎn)民生等轉(zhuǎn)移支付資金102.02億元，支持市縣落實(shí)好退稅減稅降費(fèi)政策，確保資金支付，“應(yīng)退盡退、應(yīng)減盡減”。

財(cái)、稅、庫擰成一股繩，形成工作合力，退稅效率大幅提升。商洛市鹽業(yè)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳小建說：“我們提交申請后很快就收到了留抵退稅款。有了政府‘真金白銀’的支持，我們對未來的發(fā)展更有信心了。”

稅收優(yōu)惠“精準(zhǔn)達(dá)”　助企紓困“效果顯”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，4月1日至6月25日，增值稅留抵退稅已有489.1億元退到納稅人賬戶，再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺留抵退稅老政策的40.3億元，已退到納稅人賬戶529.4億元，是去年全年退稅規(guī)模的2.5倍。

“從企業(yè)類型和規(guī)模來看，小微企業(yè)是受益主體。”夏光宇在談到政策受益群體時(shí)表示，我省共有5.74萬戶微型和小型企業(yè)享受留抵退稅政策，占享受戶數(shù)總量的96.2%，金額占比44.9%。

從行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)戶數(shù)占比排名前三，分別占總量的45.8%、15.6%、14.8%；房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)退稅金額占比排名前三，分別占總量的24.4%、21.1%、14.3%。

“我們持續(xù)跟蹤600戶享受留抵退稅企業(yè)，對退稅資金的使用情況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)企業(yè)將退稅資金用于采購原材料、購置不動(dòng)產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備、研發(fā)等擴(kuò)大再生產(chǎn)活動(dòng)。”夏光宇說，這充分說明稅收政策助企紓困效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。

作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺的“硬科技”企業(yè)，西安奕斯偉材料科技有限公司研發(fā)生產(chǎn)的12英寸晶圓讓我國在芯片產(chǎn)業(yè)鏈“國產(chǎn)化”布局上邁出了關(guān)鍵一步。

“前不久，公司收到留抵退稅款后，馬上用于購買設(shè)備。”該公司財(cái)務(wù)總監(jiān)楊春雷說，稅務(wù)部門“快人一步”的服務(wù)既緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，又助力企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)能保市場，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展贏得了主動(dòng)。

為助力企業(yè)專注創(chuàng)新發(fā)展，陜西稅務(wù)部門為企業(yè)配備“一對一”的“稅務(wù)管家”，“一對一”的黨建聯(lián)系員，設(shè)立辦稅綠色通道，通過資格認(rèn)定、政策推送、容缺辦理等一攬子定向服務(wù)，持續(xù)放大“稅惠紅利＋優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的疊加效應(yīng)，助力企業(yè)迎難而上、勇敢前行。

創(chuàng)新推行“陜速辦”　協(xié)同發(fā)力“退得好”

留抵退稅政策涉及企業(yè)戶數(shù)多，時(shí)間緊、任務(wù)重，對稅務(wù)部門是一項(xiàng)巨大的考驗(yàn)。

在大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)定位的基礎(chǔ)上，陜西稅務(wù)系統(tǒng)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組建留抵退稅專項(xiàng)工作組，全流程推進(jìn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)政策宣傳、流程輔導(dǎo)、實(shí)時(shí)審批的“一站式”退稅服務(wù)。同時(shí)，陜西稅務(wù)部門創(chuàng)新推行“政策速推、問題速答、優(yōu)惠速享、稅款速退”的“陜速辦”措施，全力為企業(yè)享受稅收紅利鋪設(shè)“快速干道”“貼心通道”。

受疫情影響，陜西煤業(yè)化工集團(tuán)陜南地產(chǎn)有限公司開發(fā)項(xiàng)目所需的材料、人工等成本上漲，公司經(jīng)營舉步維艱。商洛市商州區(qū)稅務(wù)局第三稅務(wù)分局主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，遠(yuǎn)程指導(dǎo)企業(yè)在電子稅務(wù)局順利完成了退稅。

該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人王曉艷說：“真沒想到足不出戶就能享受退稅。我們通過電子稅務(wù)局申請留抵退稅，很快就收到了700多萬元退稅款。有了這筆資金，相信我們很快就能走出困境。”

不僅要“退得快”，還要“退得好”。陜西稅務(wù)部門發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，編制留抵退稅風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，讓數(shù)據(jù)“開口說話”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政策落實(shí)中的偏差；健全完善“初審＋復(fù)審”“逐級審＋團(tuán)隊(duì)審”工作機(jī)制，規(guī)范審核要求、程序和標(biāo)準(zhǔn)，通過“專班審＋專家審”的方式進(jìn)行重點(diǎn)審核，嚴(yán)防騙稅；聯(lián)合省公安廳探索形成“清洗數(shù)據(jù)—全景畫像—精準(zhǔn)打擊”的數(shù)字化模式，總結(jié)出56種選案模型，精準(zhǔn)鎖定團(tuán)伙式騙取留抵退稅等違法犯罪行為……

“新擴(kuò)圍的七大行業(yè)留抵退稅量大、面廣。陜西稅務(wù)將一鼓作氣、一往無前，決勝留抵退稅‘攻堅(jiān)戰(zhàn)’。”國家稅務(wù)總局陜西省稅務(wù)局黨委書記、局長包東紅說。