河北：綠色稅制描繪美麗生態(tài)畫卷

近年來，河北稅務部門牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，充分發(fā)揮綠色稅制調節(jié)引導作用，賦能綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，推動稅收紅利轉化為環(huán)境紅利，持續(xù)擦亮高質量發(fā)展的生態(tài)文明底色。

正向激勵，引導排污大戶治污減排

走進宣化鋼鐵集團有限責任公司，曾經(jīng)的煙塵與鐵腥已難覓蹤跡。這座年產鋼343萬噸的鋼鐵巨擘，如今綠意盎然。廠區(qū)綠化總面積超過57萬平方米，生態(tài)之美與鋼鐵之韻在這里和諧交融。

“傳統(tǒng)鋼鐵生產行業(yè)排放污染物較多，宣鋼是環(huán)保稅開征后的首批納稅人之一。”宣鋼集團財務部稅務科科長馬玉潔介紹，“低于規(guī)定標準排污可享受環(huán)保稅減免，政策的正向引導堅定了集團走轉型升級、治污減排之路的信心。”

幾年來，宣鋼集團斥資20多億元實施針對焦化、燒結、球團等工序的環(huán)保治理項目，采用新型技術凈化煙氣，實現(xiàn)大幅減排。與傳統(tǒng)高爐煉鐵工藝相比，同等生產規(guī)模下，每年可減排二氧化碳70%、二氧化硫30%、粉塵80%。2023年，宣鋼集團全年繳納的環(huán)保稅和水資源稅較轉型前分別降低了86.9%和49.8%。

自2018年環(huán)保稅開征以來，“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的正向激勵機制已顯現(xiàn)成效，一大批昔日的排污大戶通過科學治污成為減排先鋒。

獻縣扣件鑄造產業(yè)興于20世紀80年代，現(xiàn)已成為當?shù)刂е�產業(yè)之一。早年間的扣件多產自農村工廠、家庭作坊，粗放的生產方式導致高耗能、高排放。

環(huán)保稅開征后，獻縣稅務局與環(huán)保部門深入?yún)f(xié)作，服務與監(jiān)管并重，將越來越多的排污企業(yè)納入污染防治監(jiān)管體系，全縣環(huán)保稅納稅人數(shù)量從2018年的349戶增加至606戶。在環(huán)�？冃�創(chuàng)A和綠色稅收的雙重激勵下，如今全縣300余家扣件鑄造企業(yè)已全部淘汰傳統(tǒng)燃煤爐、實施電爐改造，安裝除塵設備，減排效果顯著。

在廊坊市，稅務部門依托稅收大數(shù)據(jù)為排污企業(yè)建檔立冊，實地走訪企業(yè)了解環(huán)保設備安裝、環(huán)保數(shù)據(jù)提取等情況，引導企業(yè)轉變生產方式，淘汰落后產能，真正實現(xiàn)“以稅控污、以稅治污”。

“新能源叉車及電動裝載機替換、脫硫設備‘一用一備’……治污設備耗資不菲，但稅務干部的政策輔導幫我們算清了環(huán)保賬和長遠賬。”位于廊坊永清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河北南玻玻璃有限公司財務負責人劉倩說。

該公司投入大筆資金用于環(huán)保設備建設，排放污染物濃度持續(xù)降低，環(huán)保稅應稅納稅額連年減少。2020年至今，公司因排放大氣污染物濃度值低于規(guī)定標準，享受418萬元的環(huán)保稅減免支持。

“綠”稅激勵之下，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善�！�2023年河北省生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，去年，全省環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)平均為250天，占比68.5%;全省208個地表水國省控斷面中，達到或好于Ⅲ類水質斷面比例為85.4%，近岸海域海水水質優(yōu)良比例達到98.3%。

率先啟動水資源稅改革，催生更多“節(jié)水型”企業(yè)

作為我國綠色稅收體系的關鍵一環(huán)，資源稅旨在推動資源集約化利用。在資源稅這一體系內，水資源稅是重要組成部分。河北是全國唯一沒有大江大河過境的省份，水資源貧乏，地下水超采嚴重。因此，對于河北而言，水資源稅承載著更加特殊的意義。

“自2020年9月起，公司全面停止使用地下水。總用水量從2017年的1217萬噸下降至2023年的424萬噸，繳納水資源稅由4558萬元降至130萬元。”這是曾經(jīng)的用水大戶河北華電石家莊熱電有限公司在水資源費改稅后產生的變化。

為了節(jié)水，該公司不斷創(chuàng)新:優(yōu)化脫硫、化學制水工藝流程，加大用水回收;實施系統(tǒng)改造，將空壓機冷卻水引至回收水池回收利用;加強設備維護，減少系統(tǒng)“跑冒滴漏”……水資源利用率大大提高。

“水資源稅改革后，河北遵循‘鼓勵使用再生水、合理使用地表水、抑制使用地下水’的原則，實行水資源稅差別稅額標準。同時，對超采區(qū)取用地下水加倍征稅，高耗水企業(yè)和特種行業(yè)稅額標準調高，倒逼企業(yè)采取節(jié)水措施，減少水資源消耗。”河北省稅務局資源和環(huán)境稅處處長劉彥辰介紹。

資源節(jié)約之道，既需節(jié)流控用，也應開源循環(huán)。為激發(fā)企業(yè)參與資源循環(huán)利用的積極性，一項項好政策落地施行。

食用菌種植過程中產生的廢棄菌棒有沒有可能“變廢為寶”?寬城聚盛園食用菌種植有限公司建立了菌棒循環(huán)利用生產線，將廢棄菌棒、農田秸稈等廢料加工成低碳清潔的生物質燃料，提供給周邊十多家生產企業(yè)使用，每年可節(jié)約標準煤2600噸。

按照銷售自產資源綜合利用產品可享受增值稅即征即退政策規(guī)定，不久前，一筆22萬余元的退稅款打到聚盛園公司賬上，為公司改進廢料加工技術、探索農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟新模式補充了現(xiàn)金流。

多策組合，加快生產生活方式向“綠”而行

在各行各業(yè)謀求轉型升級、向“綠”發(fā)展的路上，河北稅務打出引導綠色消費、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)結構轉型升級的“組合拳”。

作為有“中華白瓷鼻祖”美譽的邢窯的分支，石家莊高邑縣制陶技藝傳承千年，現(xiàn)已成為北方重要的建筑陶瓷生產基地。然而，陶瓷生產技藝中高能耗、高污染的致命缺陷，讓這一傳統(tǒng)行業(yè)面臨著轉型“生死題”。

引進專業(yè)人才，采購先進設備，改進生產工藝……近年來，河北匯力瓷業(yè)有限公司投入3500萬元推動企業(yè)向綠色化、智能化、數(shù)字化邁進，建成“脫硫、脫硝、除塵一體化全自動超低排放系統(tǒng)”，成為當?shù)氐谝患覍崿F(xiàn)超低排放的陶瓷生產企業(yè)。

稅收優(yōu)惠則為這場“變革”提供了真金白銀的支持。近三年來，匯力瓷業(yè)累計享受研發(fā)費用加計扣除金額1600余萬元。

“稅收政策既是支持，也是引導，鼓勵我們傳統(tǒng)企業(yè)改進工藝，向‘綠’而行、因‘綠’而興。”匯力瓷業(yè)營銷總經(jīng)理姜南說道。

河北省稅務局黨委書記、局長曹杰鋒表示，河北稅務部門將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，根據(jù)《決定》對深化生態(tài)文明體制改革作出的部署，按照稅務總局要求，進一步推動綠色稅制落實落細，以政策助力、服務提效，解企業(yè)發(fā)展之困，增惠企利民之福，添生態(tài)文明之“綠”。