陜西：綠色稅制助力生態(tài)文明建設(shè)

近年來(lái)，陜西省各級(jí)稅務(wù)部門(mén)持續(xù)做好“綠色稅制助力綠色發(fā)展”的大文章，充分展現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)中的“稅收作為”，讓綠色成為美麗陜西建設(shè)中最鮮明的底色。

稅惠相伴 茫茫沙海變綠洲

定邊縣位于陜西省西北部，地處毛烏素沙漠南緣。在蒙語(yǔ)中“毛烏素”意為“壞水”“寸草不生之地”，但如今再到定邊縣，你很難再去想到“毛烏素”本來(lái)的含義，反倒會(huì)被其溫厚的綠色所震撼。無(wú)垠黃沙，是它的前世滄桑；滿目綠洲，是它的今朝容顏。

面對(duì)黃沙，定邊人主動(dòng)迎戰(zhàn)，持久作戰(zhàn)，相繼實(shí)施了“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草，森林覆蓋率、林草覆蓋度由建國(guó)初的0.5%和3%提高到2023年的29.4%和29.2%，并形成了“澗地糧蔬、山地藥果、庫(kù)壩魚(yú)蟹、場(chǎng)戶牛羊”的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

石光銀是定邊縣的治沙模范，也是全國(guó)“七一勛章”獲得者。從1968年帶領(lǐng)群眾苦戰(zhàn)三年，在不毛之地種活了樹(shù)林，到1984年帶頭響應(yīng)個(gè)人承包治沙，再到1988年戰(zhàn)勝治理難度最大的狼窩沙，石光銀幾十年如一日，造林治沙的腳步從沒(méi)停下。

他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們先后治理了25萬(wàn)畝荒沙地，植樹(shù)5300多萬(wàn)株，二次造林栽植針葉樹(shù)種5萬(wàn)多畝，硬是在毛烏素沙漠南緣營(yíng)造出一條長(zhǎng)百余里的綠色長(zhǎng)城，徹底改變了當(dāng)?shù)?ldquo;沙進(jìn)人退”的惡劣環(huán)境。

1984年，石光銀成立了全國(guó)第一個(gè)聯(lián)合農(nóng)戶治沙的農(nóng)民治沙公司�；貞浧疬@些年的漫漫治沙路，石光銀表示，“在治沙過(guò)程中，當(dāng)?shù)囟悇?wù)局部門(mén)給予了公司大力支持。他們經(jīng)常主動(dòng)帶著政策上門(mén)輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決涉稅難題，近幾年讓公司累計(jì)享受稅費(fèi)優(yōu)惠20多萬(wàn)元，進(jìn)一步堅(jiān)定了企業(yè)繼續(xù)防沙治沙的決心。”

據(jù)了解，為了幫助治沙企業(yè)做大做強(qiáng)，榆林市各級(jí)稅務(wù)部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，以“量身定做，逐戶報(bào)送”的工作思路，通過(guò)認(rèn)真梳理治沙產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策、組織政策培訓(xùn)會(huì)和上門(mén)輔導(dǎo)等方式，持續(xù)優(yōu)化納稅服務(wù)，讓治沙企業(yè)優(yōu)惠政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，為毛烏素的沙海變綠洲貢獻(xiàn)了不竭的稅務(wù)力量。

“綠稅”守護(hù) 孕育出綠色產(chǎn)業(yè)鏈

肆虐的沙被降服，強(qiáng)勁的風(fēng)也沒(méi)有浪費(fèi)。在陜西榆林，毛烏素沙地的南緣，成千上萬(wàn)塊光伏板依次排列，風(fēng)起時(shí)，如藍(lán)色的海洋，波浪涌動(dòng)處，創(chuàng)造著源源不斷的“綠色”財(cái)富。“板上發(fā)電，板下修復(fù)，板間種植”的立體光伏治沙新模式，開(kāi)啟了周邊農(nóng)牧民的幸福“光景”。

陜西中成治沙工程有限公司是一家從事沙漠綠化治理,荒地改造,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等業(yè)務(wù)的公司。近年來(lái)，該公司把發(fā)展光伏和沙漠治理、節(jié)水農(nóng)業(yè)相結(jié)合，在光伏電站的外圍用草方格和固沙林組成防護(hù)林，在光伏板下安裝節(jié)水滴灌設(shè)施，種植綠色經(jīng)濟(jì)作物等，累計(jì)建成綠地200畝，光伏發(fā)電年均減排二氧化碳6萬(wàn)噸。“我們公司雖然規(guī)模不大，但稅務(wù)部門(mén)對(duì)我們的幫助可是一點(diǎn)都不含糊，近年來(lái)，為了讓我們完整準(zhǔn)確享受小微企業(yè)優(yōu)惠政策及‘六稅兩費(fèi)’減半征收政策，稅務(wù)干部可沒(méi)少跑路，給我們省下的是稅費(fèi)，暖的是我們治沙人的心。”陜西中成治沙工程有限公司負(fù)責(zé)人方靖霞感激地說(shuō)。

“這幾年陜西風(fēng)力發(fā)電、光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，綠色產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善，作為稅收政策的落實(shí)執(zhí)行部門(mén)，陜西稅務(wù)圍繞‘風(fēng)光’產(chǎn)業(yè)從簽約、建設(shè)到投產(chǎn)的各環(huán)節(jié)政策需求，篩選研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠、留抵退稅、出口退稅等14類(lèi)稅收優(yōu)惠政策，編制稅收優(yōu)惠政策適用指南，做好涉稅辦理流程輔導(dǎo)，助力陜西的北方生態(tài)安全屏障建設(shè)。”陜西省稅務(wù)局納稅服務(wù)處工作人員表示。

能源資源富集的陜西，近年來(lái)在國(guó)家各項(xiàng)政策的助力下，也著力推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。陜西延長(zhǎng)石油榆林煤化有限公司通過(guò)捕集、利用與封存，液化二氧化碳代替了水，被注入地下驅(qū)油。“去年，我們建成每年30萬(wàn)噸規(guī)模的二氧化碳捕集項(xiàng)目，年減碳量相當(dāng)于多種近1700萬(wàn)棵樹(shù)。”該公司總經(jīng)理馮成海說(shuō)。

減碳降碳，由“黑”轉(zhuǎn)“綠”，陜西在延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈上下功夫，目前已基本形成煤制油、煤制乙二醇、煤基高端化工等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，其中煤制烯烴（芳烴）產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模已達(dá)上千億元，產(chǎn)能規(guī)模位居全國(guó)前列。

“我們將加速推動(dòng)光子、氫能、無(wú)人機(jī)、傳感器等產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。”陜西省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)人說(shuō)，一批含金量、含新量、含綠量高的產(chǎn)業(yè)，正在三秦大地加速成長(zhǎng)。

沙地增綠農(nóng)民增收 實(shí)現(xiàn)共富新局面

“沙漠土地，地力貧瘠，抗旱保墑性差，以種植玉米等傳統(tǒng)農(nóng)作物產(chǎn)量普遍不高，種植胡蘿卜、南瓜、蘋(píng)果的特色經(jīng)濟(jì)作物，品質(zhì)高”。日前，面對(duì)前來(lái)走訪的稅務(wù)干部，吳起縣長(zhǎng)城鎮(zhèn)榆樹(shù)坪村負(fù)責(zé)人哈立堂介紹說(shuō)，“如今我們種植水蘿卜面積達(dá)到了200畝，沙棘產(chǎn)業(yè)26畝，享受自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品等稅費(fèi)優(yōu)惠政策減免，村上把稅惠紅利投入到沙棘產(chǎn)業(yè)深加工、南瓜新產(chǎn)品的研發(fā)中，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。當(dāng)前，已實(shí)現(xiàn)從農(nóng)產(chǎn)品初加工向深加工轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新推出沙棘飲品、貝貝南瓜等特色產(chǎn)品”。

吳起縣地處延安市西北部，毗鄰毛烏素沙漠。近年來(lái)，吳起縣將退耕還林還草、壓沙治沙與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕的共贏局面，森林覆蓋率、林草覆蓋度達(dá)到17.7%、72.9%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到1.56萬(wàn)元，這在過(guò)去流傳著“山是和尚頭、溝是干渠渠，三年兩頭旱、十種九難收”的吳起是不敢想象的。

吳起縣吳倉(cāng)堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)郭廣海表示，“退耕還林以來(lái)，稅務(wù)部門(mén)持續(xù)為農(nóng)業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送良策，使林下養(yǎng)殖、菌類(lèi)種植、庫(kù)壩漁業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路”。

在延安市安塞區(qū)雷坪塔村，黨的二十大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員張蓮蓮，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，用40年時(shí)間，帶著4個(gè)兒女和9個(gè)孫輩，接續(xù)造林1750畝、20多萬(wàn)株，讓曾經(jīng)“水土流失年成瞎，糜谷旱得擰麻花”的千畝荒山換了新顏，兒媳婦李紅衛(wèi)丈夫在雷坪塔村創(chuàng)辦了生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)，千畝樹(shù)林成為雛雞最好的逐食場(chǎng)地。農(nóng)場(chǎng)每年出欄散養(yǎng)土雞3萬(wàn)多只，銷(xiāo)往西安等地的46家超市。

在談到和稅務(wù)部門(mén)打交道的感觸時(shí)，張蓮蓮表示，“這一年多來(lái)，多虧了稅務(wù)部門(mén)一遍又一遍的上門(mén)服務(wù)、電話輔導(dǎo)，我們才能及時(shí)享受減免稅政策。我們要壓沙治沙，植樹(shù)造林、發(fā)展養(yǎng)殖雇傭的都是周邊群眾，稅務(wù)部門(mén)給我們上門(mén)開(kāi)票，幫助我們享受惠農(nóng)政策，得到的真金白銀最后都變成了老鄉(xiāng)們的純收入！”

從與沙生死角力到和沙和諧相處，陜西開(kāi)辟了荒漠化防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的現(xiàn)代化路徑。下一步，陜西稅務(wù)將積極踐行“艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)，鍥而不舍、久久為功”為核心的“三北精神”，充分發(fā)揮稅收職能作用，以尺寸之功積累千秋之利，為持續(xù)推進(jìn)荒漠化綜合防治貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。